Selon le diplomate, "l'absence de progrès satisfaisants sur les questions soulevées par la Russie est décevante".
Plus tôt, le président russe Vladimir Poutine avait annoncé que la Russie suspendrait sa participation au FCE "tant que les pays de l'OTAN ne l'auraient pas ratifié et n'auraient pas commencé à l'appliquer".
Le Traité sur les forces armées conventionnelles en Europe a été signé à Paris en 1990, soit un an avant la disparition de l'Union soviétique. Il établit des limites vérifiables pour les troupes, les systèmes d'armement et le matériel de guerre sur le continent européen. La vérification de ces niveaux s'effectue au moyen d'échanges réguliers d'informations et d'inspections fréquentes sur place.
Une version rénovée du FCE, prenant en compte les nouvelles réalités (disparition de l'URSS, élargissement de l'OTAN), a été signée en 1999 lors du sommet de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) à Istanbul. Le FCE adapté devait être ouvert à l'adhésion de n'importe quel Etat européen membre de l'OSCE. Seuls quatre pays - la Russie, la Biélorussie, le Kazakhstan et l'Ukraine - ont ratifié le FCE ajusté.
