Le gouvernement russe prépare un projet de loi qui permettrait aux entrepreneurs et investisseurs d’obtenir plus rapidement la citoyenneté russe, écrit le quotidien Izvestia du 14 mai 2013.
A l'heure actuelle, recevoir la citoyenneté russe prend au moins un an et huit mois en théorie – deux ans à deux ans et demi en pratique. Le gouvernement ne mentionne pas de nouveaux délais mais affirme vouloir accélérer significativement cette procédure pour les entrepreneurs.
La Russie espère ainsi attirer davantage d'investissements étrangers dans le pays et régler la crise démographique.
Plusieurs organismes travaillent actuellement sur ce projet de loi dont le MAE, le FSB et le ministère du Développement économique.
"La Douma (chambre basse du parlement) devrait recevoir le projet de loi début 2014. Actuellement, on travaille sur les détails. Les montants exacts des investissements nécessaires pour recevoir la citoyenneté sont encore inconnues", explique une source.
De nombreux pays appliquent déjà une procédure simplifiée d'obtention de la citoyenneté pour ceux qui souhaitent investir dans leur économie. En règle générale, il s'agit de pays au niveau de vie élevé et attractifs en termes d'immigration. Ainsi, pour obtenir la "green card" américaine, il était nécessaire d'investir 500 000 dollars dans l'économie des USA. Il faut créer sa propre entreprise et dépenser au moins 200 000 livres au Royaume-Uni pour devenir citoyen de ce pays. Des programmes similaires pour les entrepreneurs et les investisseurs prêts à "payer" pour le passeport d'un autre pays existent également en Autriche, au Canada, au Portugal, en Lettonie, etc.
La demande de citoyenneté russe auprès des entrepreneurs étrangers est assez élevée, remarque l'avocat Dmitri Soubbotine, spécialisé dans l'immigration.
"Sur l'ensemble de ceux qui font appel à nos services d'assistance juridique, 30 à 40% sont des entrepreneurs qui souhaitent obtenir la citoyenneté russe, venant principalement des pays de la CEI : l'Ukraine et la Biélorussie en tête", explique-t-il.
Le premier vice-président de la commission pour la politique économique, Mikhaïl Emelianov, craint que ce document n'attire pas les entrepreneurs occidentaux en Russie mais ouvre la porte à la main d'œuvre bon marché.
"Les entrepreneurs n'investiront pas leur argent en Russie pour bénéficier de la citoyenneté alors que le marché "noir" évoluera. Cette loi est une excellente échappatoire pour ceux qui souhaitent obtenir la citoyenneté russe sans motifs valables, estime Emelianov. On a l'impression que le gouvernement et le Service fédéral de l'immigration veulent ouvrir la voie à une nouvelle affluence d'immigrants."
Le président de l'Union russe des industriels et des entrepreneurs, Alexandre Chokhine, remarque qu'il est inutile d'imiter le système occidental d'obtention accélérée de la citoyenneté même si cela semble être une "réponse symétrique".
"Il est évident que la citoyenneté russe n'est pas aussi attrayante que celle des pays de l'UE par exemple. C'est pourquoi il serait plus approprié de simplifier le régime de visas et d'accorder un permis de travailler dans le pays afin d'attirer les entrepreneurs occidentaux", a-t-il suggéré.
Chokhine souligne également que le projet de loi proposé par le gouvernement pourrait diviser les immigrants en deux catégories, ce qu'il faut éviter à tout prix.
"Si on exige des ressortissants d'Asie centrale qui prétendent au passeport russe de parler russe, il serait logique d'exiger la même chose des entrepreneurs occidentaux qui souhaitent obtenir la citoyenneté russe. Tout le monde doit être soumis aux mêmes conditions", affirme-t-il.
En 2012 la Russie a annoncé le début de la simplification de la procédure d'obtention de la citoyenneté pour plusieurs catégories d'immigrants. En décembre dernier Vladimir Poutine a signé un décret pour simplifier les démarches aux citoyens de l'ex-URSS.
