"Cette décision est liée aux événements de l'année dernière" (l'offensive armée géorgienne contre l'Ossétie du Sud et l'envoi des renforts russes dans cette république en août 2008), a expliqué le chef de l'État avant d'ajouter: "ces questions doivent être bien réglementées".
"Nous souhaitons que ces événements ne se répètent plus, mais il faut avoir des normes à ce sujet", a estimé le président.
Le 8 août 2008, la Géorgie a lancé une offensive contre l'Ossétie du Sud pour reprendre le contrôle de cette république autoproclamée. L'armée géorgienne a détruit Tskhinvali, la capitale, et tué des centaines de civils et des soldats de la paix russes déployés dans la région. La Russie a opposé une riposte militaire de grande envergure pour imposer la paix à la Géorgie avant de reconnaître le 26 août l'indépendance de l'Ossétie du Sud et de l'Abkhazie. En réponse, Tbilissi a rompu ses relations diplomatiques avec Moscou et proclamé les deux républiques du Caucase du Sud "territoires occupés".
L'Occident, OTAN en tête, a sévèrement reproché à la Russie l'usage disproportionné de la force en Ossétie du Sud. Toutefois, quelques mois après, certains hommes politiques européens ont reconnu que la Géorgie était dans une mesure égale coupable d'avoir provoqué la tension dans la région.
