L'idée d'un nouveau découpage territorial fait son chemin en Russie, constate mardi le quotidien Vedomosti, soulignant qu'elle pourrait même constituer un élément majeur du programme électoral de Dmitri Medvedev.
Il s'agit de modifier complètement la division administrative du pays en remplaçant ses 83 régions par 20 agglomérations concentrant les ressources.
"Le développement des agglomérations est un processus naturel qui s'opère dans le monde entier. La Russie y adhère avec un certain retard", estime Marina Oudatchina, directrice de l'Institut de l'innovation, des infrastructures et de l'investissement de Moscou.
La structure territoriale de la Russie est loin d'être parfaite. Aujourd'hui, 90% des villes comptent moins de 100.000 habitants. La moitié d'entre elles sont des communautés urbaines organisées autour d'une seule activité économique. Comme ces localités n'ont pas d'avenir, il a été décidé de ne pas les développer.
"La migration de la population citadine obéit depuis longtemps aux lois économiques. Ce facteur demande à être institutionnalisé", affirme Mme Oudatchina, précisant que "les mégalopoles ne se développent plus aujourd'hui au détriment de la campagne, mais au détriment des petites villes".
A l'heure actuelle, les villes comptant plus de trois millions d'habitants constituent la base de l'économie russe. D'ici 2025-2030, il y en aura six: Moscou, Saint-Pétersbourg, Novossibirsk (Sibérie occidentale), Nijni Novgorod (Volga inférieure), Ekaterinbourg (Oural) et Samara (Volga moyenne).
