Il s'agit du premier lancement après la récente réunion conjointe des commissions gouvernementales kazakhe et russe chargées d'établir les causes et d'évaluer les conséquences de la chute du Proton-M lancé le 6 septembre dernier depuis le cosmodrome de Baïkonour.
Les commissions se sont réunies les 8-9 octobre derniers à Astana, au Kazakhstan, pour analyser les causes de l'accident et constater que des mesures de sécurité avaient été prises pour garantir le succès des prochains tirs de lanceurs Proton, y compris ceux qui mettent en orbite les satellites Glonass-M. Cela a permis de relancer les tirs des Proton suspendus après l'accident.
Le système de navigation par satellite russe GLONASS est appelé à assurer le positionnement de haute précision terrestre, maritime, aérien et spatial d'un nombre illimité d'usagers, ainsi que d'établir les coordonnées précises des navires, avions et véhicules spéciaux.
La fusée-porteuse lourde Proton conçue par le Centre de production et de recherche spatiale Khrounitchev sert également à mettre en orbite des satellites étrangers.