Le président russe Vladimir Poutine a signé les lois créant trois groupes publics - Rostekhnologui (hautes technologies), Rosatom (nucléaire) et Fonds de soutien à la réforme du logement - à la fin de 2007. Les nouveaux holdings sont appelés à encourager la modernisation de l'industrie et du secteur nucléaire et du logement russes.
Au printemps 2007, la Vnesheconombank russe a mis en place la "Banque pour le développement" chargée d'attirer des investissements et de financer les projets d'infrastructures d'envergure, la création des zones économiques spéciales et de soutenir le PME. La Banque pour le développement s'est déjà vu verser 180 milliards de roubles budgétaires (plus de 5 milliards d'euros).
Le holding du bâtiment Olimpstroï qui disposera d'un capital de plus de 300 milliards de roubles (8,3 milliards d'euros) du programme fédéral "Développement de Sotchi en tant que station climatique (2006-2014)", construira et exploitera les sites sportifs destinés à accueillir les Jeux Olympiques d'hiver 2014 de Sotchi.
Le holding des nanotechnologies Rosnanotekh est chargé de cofinancer les projets innovateurs dans le secteur énergétique, la médecine, la création de nouveaux matériaux, etc. L'État lui a versé 130 milliards de roubles (3,6 milliards d'euros).
Le groupe des hautes technologies Rostekhnologuii dispose d'actifs pour 15-17 milliards de dollars (10-12 milliards d'euros). Il comprend l'agence russe d'exportation d'armes "Rosoboronexport", le leader mondial de la production de titane VSMPO-Avisma, le groupe Oboronprom (DCA et hélicoptères), le groupe automobile AvtoVAZ et la société RusSpetsStal (fournisseur d'acier pour les secteurs aérospatial et militaire). Le dirigeant de Rostekhnologuii Sergueï Tchemezov a déjà promis que le renforcement du rôle de l'État n'aurait pas d'effet sur la transparence des sociétés contrôlées par le holding. Les IPO de VSMPO-Avisma, d'AvtoVAZ et d'Oboronprom auront lieu en 2009, selon lui.
Le Fonds de soutien à la réforme du logement a reçu 240 milliards de roubles budgétaires et commencera à fonctionner dès le 1er janvier 2008.
Le holding Rosatom, qui reçoit les actions de la société Atomenergoprom et les biens des entreprises publiques relevant de l'Agence fédérale russe de l'Énergie atomique (Rosatom), fonctionnera au début de 2008. Le holding regroupera les entreprises du nucléaire civil et militaire, les centres de recherche et les établissements de sûreté nucléaire et de sécurité radiologique. Le président du nouveau holding, Sergueï Kirienko, a déjà promis que la part du nucléaire dans le secteur énergétique russe dépasserait 25-30% d'ici à 2030 contre 16% aujourd'hui.
